靠前一步,“楓橋式法庭”解民憂
——重慶武隆區法院第三人民法庭構建多元解紛新格局記事
2021-02-23 09:29:32 | 來源:人民法院報 | 作者:劉洋 吳富兵 李柏翠
 

  近年來,重慶市武隆區人民法院以獲得“全國法院先進集體”的第三人民法庭為載體,以“為群眾解困、為法院減壓、為治理獻策”為目標,聯合法庭所在轄區黨委打造特色黨建示范點,共建多元解紛新格局。2019年,該法庭新收案件409件,同比下降14.26%;2020年,該法庭新收案件331件,同比下降19.07%,連續兩年受理案件數量實現下降。

  黨建大引領——

  下沉社區融入治理

  第三人民法庭下轄四個鄉鎮,轄區小城鎮與大鄉村高度融合。面對城鄉融合發展的新形勢,法庭工作一時難以滿足人民群眾日益增長的多元司法需求,婚姻家庭、物業糾紛、勞務合同等糾紛持續增長,審判和穩定工作的壓力不斷增大。

  如何增強人民法庭化解矛盾糾紛的能力?如何切實有效參與和推動基層社會治理?第三法庭通過聯合法庭轄區黨委打造特色黨建示范點,以黨建為引領,積極參與到基層社會治理中。

  2020年11月26日,廟埡鄉舉行了一場特殊的會議。會上,第三法庭庭長吳曉林介紹了廟埡鄉訴至法庭的案件類型和數量情況,提出糾紛預防和化解建議,并結合危險駕駛、交通肇事等典型安全案例,為70余名公職人員及安全管理人員上了一堂法治課。廟埡鄉政府提出希望法庭加強對轄區撫養、相鄰、繼承、人身侵權等涉及人民群眾切身利益案件的法治宣傳工作。

  依托這樣的片區政法系統聯席會議制度,第三法庭和轄區黨委政府一道分析研判轄區訴訟案件和矛盾糾紛形勢、規律,形成矛盾糾紛化解合力,提高了審判質效和服務保障的能力。

  不僅如此,第三法庭還探索出法庭黨員全部到社區黨組織報到,法庭黨支部書記兼職社區法治教師,社區干部兼職特邀調解員,其他黨員分別聯系一個基層黨組織,推動法庭與基層組織之間資源共享、強弱互補,逐步建立起學習活動雙向參加、作用雙向發揮等機制。

  司法大服務——

  巡回法庭深入基層

  “走,去陳家看巡回審案咯……”近日,第三法庭法官在鴨江鎮羊巖村巡回審理陳某甲與陳某乙兩兄弟的相鄰權糾紛案。

  庭審中,承辦法官從分析當事人特殊關系入手,曉之以理,動之以情,分別進行說服工作,指出陳某乙未經協商實施影響他人物權利用的行為不當,教育其應講誠信,按約辦事。同時,對陳某甲堂屋前栽種樹木有傷風水的迷信思想進行了批評教育,最終兩兄弟握手言和,簽下調解協議,陳某乙承諾于15日內將栽種的桂花樹移走并將蜂桶搬離。

  庭審后,承辦法官還與當地群眾進行交流,告知大家在行使自身權利的同時不得損害他人的合法權益,還引導大家要用法律的武器維護自身合法權益。

  藍天白云下的流動法庭在村里形成一道“保和諧、倡文明、護發展”的美麗風景線。

  近年來,第三法庭堅持司法為民的宗旨,積極踐行便民、利民理念,在各鄉鎮全面開展巡回辦案、下鄉調解工作,將法庭搬到田間地頭、農家院落、商貿市場,拉近與群眾之間的距離,引導群眾運用法治思維和法治方式處理矛盾糾紛。

  資源大整合——

  多元聯調化解糾紛

  不同的鄉鎮有不同類型的矛盾。第三法庭在分析基層矛盾糾紛特點的基礎上,發揮主觀能動性,積極踐行訴源治理,與駐地黨委政府、派出所、司法所、村委有效對接,共同聯手開展糾紛“對癥”治理,收集分析矛盾糾紛線索,指導重大矛盾糾紛化解,推動構建多渠道、便捷化矛盾預防和化解網絡。

  在平橋鎮有這樣一支志愿服務隊,他們分別來自武隆法院第三法庭、鎮政府平安辦、司法所、派出所等部門。在民法典頒布后,該志愿服務隊通過懸掛橫幅、發放宣傳冊、法律咨詢等多種形式向過往群眾宣傳民法典,講解民法典中新增加的各類法律條文,例如離婚冷靜期、高空拋物、胎兒繼承權、禁止高利放貸等,涉及婚姻家庭、侵權、繼承、合同等與老百姓生活息息相關的內容,受到群眾一致好評,取得了良好的宣傳效果。

  不僅如此,第三法庭還返聘了退休黨員、老庭長劉洋擔任駐庭調解員,發揮其對法庭轄區人熟、地熟、情況熟以及經驗豐富、有威望的優勢,成立“老劉工作室”,整合轄區調解資源,構建以工作室為指導,司法所、派出所為紐帶,村、社為基礎的調解“過濾網”。

  通過“老劉工作室”,第三法庭對轄區案件類型特點進行分類精準施策,簡單案件由人民調解組織化解,法庭派員指導;大案由政法力量聯合化解,黨政共同協調,確實無法化解的案件再到法院訴訟。同時,法庭與平安辦、司法所、派出所建立起訪調、警調、訴調等多元化解之間的銜接機制,有效促進矛盾多元化解。


責任編輯:魏悅
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